本文通過案例對(duì)用能單位實(shí)施能源托管進(jìn)行了必要性分析，提出節(jié)能公司要高度重視能源托管業(yè)務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注三大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，最后提出了節(jié)能公司提升項(xiàng)目落地能力和穩(wěn)步提升市場(chǎng)規(guī)模的建議。
案例分析
▌項(xiàng)目基本情況
山東某市政府大樓和建設(shè)大廈(住建局)屬于政府機(jī)關(guān)辦公樓，總面積6.4萬㎡。其中,市政府大樓建筑面積3.8萬㎡(供冷面積2.4萬㎡)，空調(diào)系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)接近20年，4臺(tái)1000KW的華冷螺桿機(jī)(最高負(fù)荷開2臺(tái))；設(shè)備老舊、效率衰減，系統(tǒng)運(yùn)行能耗較高。住建局大樓建筑面積2.6萬㎡(供冷面積2.2萬㎡),空調(diào)系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)接近17年，1臺(tái)200萬kcal三菱溴化鋰直燃機(jī)。供冷季為7-9月份(根據(jù)氣候條件可能6月底開機(jī))，每天供冷時(shí)間約為10h，末端為三速風(fēng)機(jī)盤管(無電磁閥調(diào)節(jié))。
▌改造方案
市政府大樓供冷改造采用1臺(tái)380 RT的某一線品牌磁懸浮離心機(jī)組替換原有的1臺(tái)螺桿式制冷機(jī)組(其他3臺(tái)螺桿機(jī),作為備用冷源)，配套的輸配系統(tǒng)(水泵)同步進(jìn)行優(yōu)化，提升制冷品質(zhì)的同時(shí)，可有效降低制冷能耗。項(xiàng)目合同期為8年，節(jié)能公司分享100%。市建設(shè)大廈(住建局)供冷改造采用1臺(tái)500 RT的磁懸浮離心機(jī)組及1臺(tái)185 RT螺桿機(jī)替換原有的制冷機(jī)組，配套的輸配系統(tǒng)(水泵、冷卻塔)同步進(jìn)行優(yōu)化，提升制冷品質(zhì)的同時(shí)，可有效降低制冷能耗。項(xiàng)目合同期為8年，節(jié)能公司分享95%。設(shè)備均上能源監(jiān)控平臺(tái)。
▌項(xiàng)目投資
項(xiàng)目建設(shè)資金來源于股東實(shí)繳的注冊(cè)資本金290萬元。項(xiàng)目采購(gòu)總金額275.623 2萬元,項(xiàng)目最終決算金額為279.959 7萬元(其中2.6萬元為甲方要求的增量項(xiàng)目，以2021年節(jié)能收益形式支付)。8項(xiàng)采購(gòu)均履行了采購(gòu)程序。項(xiàng)目采購(gòu)與決算見表1。項(xiàng)目預(yù)算和決算差異對(duì)比見表2。
表1項(xiàng)目采購(gòu)與決算(單位:萬元)
表2項(xiàng)目預(yù)算和決算差異對(duì)比(單位:元)
▌市政府大樓節(jié)能效果分析
節(jié)能公司與甲方一起選取了2021年8月21日-8月30日共10天的周期進(jìn)行對(duì)比測(cè)試(新系統(tǒng)與老系統(tǒng)交替運(yùn)行，各運(yùn)行5天)，實(shí)測(cè)磁懸浮空調(diào)系統(tǒng)綜合節(jié)能率為41%，比前期預(yù)測(cè)節(jié)能率31.89%高。實(shí)際節(jié)能率為53.8%。改造前制冷機(jī)房能耗分析(拆分)見表3，節(jié)能率預(yù)測(cè)見表4。雙方節(jié)能率對(duì)比測(cè)試試驗(yàn)見表5。實(shí)際結(jié)算節(jié)能率見表6。
▌建設(shè)大廈上會(huì)預(yù)測(cè)節(jié)能率與實(shí)際節(jié)能率對(duì)比
建設(shè)大廈2015年-2018年制冷季年平均能耗費(fèi)用(含末端空調(diào)設(shè)備)為92.2萬元。前期預(yù)測(cè)節(jié)能率為77.5%。根據(jù)大廈改造前后測(cè)試的能耗數(shù)據(jù)，實(shí)際總節(jié)能費(fèi)用為73.6萬元，實(shí)際節(jié)能率為79.8%。建設(shè)大廈節(jié)能率預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)見表7。
表3改造前制冷機(jī)房能耗分析(拆分)
表4節(jié)能率預(yù)測(cè)
表5雙方節(jié)能率對(duì)比測(cè)試試驗(yàn)
表6實(shí)際結(jié)算節(jié)能率
注:改造前基準(zhǔn)在最終結(jié)算時(shí)有變化，是由于投決時(shí)預(yù)測(cè)的基準(zhǔn)包含了未端空調(diào)設(shè)備，而改造后實(shí)際耗電量只計(jì)量了主機(jī)房，因此，在結(jié)算時(shí)扣除了末端空調(diào)設(shè)備用電。改造后6月份為調(diào)試期，甲方同意該月耗電量不納入統(tǒng)計(jì)
表7建設(shè)大廈節(jié)能率預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)
▌項(xiàng)目效益分析
項(xiàng)目投決時(shí)內(nèi)部收益率(IRR)為23.68%，實(shí)際指標(biāo)IRR為26.26%,回款正常。項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期投資效果。2021年節(jié)能收益預(yù)測(cè)及實(shí)際對(duì)比分析見表8。
表8 2021年節(jié)能收益預(yù)測(cè)及實(shí)際對(duì)比分析(單位:萬元)
注：市政府大樓實(shí)際收益比上會(huì)收益低，主要是由于結(jié)算時(shí)甲方針對(duì)改造前能耗基準(zhǔn)有異議，導(dǎo)致收益降低。住建局實(shí)際收益比上會(huì)收益高，但是最終結(jié)算收益低，主要是由于甲方認(rèn)為節(jié)省得太多了，與前期他們提報(bào)項(xiàng)目時(shí)差別大不好解釋，因此商務(wù)談判時(shí)降低了收益
能源托管的思考
▌?dòng)媚軉挝粚?shí)施能源托管的必要性分析
對(duì)用能單位來講，能源托管主要是節(jié)約驅(qū)動(dòng)和“雙碳”戰(zhàn)略需要。此外，主要有四方面好處:
(1)分享節(jié)能收益且無投資風(fēng)險(xiǎn)。用能單位必須支出的能源資源及運(yùn)維費(fèi)作為最高限價(jià)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，節(jié)能風(fēng)險(xiǎn)全部由節(jié)能公司承擔(dān)，用能單位分享節(jié)能收益。案例中磁懸浮空調(diào)壽命是30年，而合同能源管理協(xié)議期限是8年，合同結(jié)束后，用能單位能無償獲得套可繼續(xù)使用22年的磁懸浮空調(diào)系統(tǒng)。
(2)改善現(xiàn)金流。用能單位借助節(jié)能公司實(shí)施能源托管，由于是零投入，可把有限資金規(guī)劃其他用途。
(3)少操心。項(xiàng)目前期、工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工均由節(jié)能公司為用能單位完成。
(4)節(jié)能有保障。節(jié)能公司通常更專業(yè)，比用能單位和一般機(jī)構(gòu)提供更專業(yè)、更系統(tǒng)的節(jié)能解決方系，并保證服務(wù)質(zhì)量。且通過合同約定節(jié)能量，保證項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)現(xiàn)能源成本下降。
▌節(jié)能公司要高度重視能源托管業(yè)務(wù)
十四五”期間圍繞158.6萬家公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能降碳的改造過程意味著巨大的投資，孕育著巨大商機(jī)。同時(shí)，政策鼓勵(lì)因地制宜采用能源托管服務(wù)方式，對(duì)于多個(gè)公共機(jī)構(gòu)同在一個(gè)區(qū)域集中辦公，或者雖然分散辦公但存在能源資源牽頭管理單位的，適宜利用集中打包的方式形成托管項(xiàng)目，采用能源托管服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。這將導(dǎo)致能源托管業(yè)務(wù)集中度提高，業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)一步加快。
認(rèn)真做好每一個(gè)案例對(duì)節(jié)能公司樹立良好品牌形象有積極標(biāo)桿示范作用，對(duì)后續(xù)拓展市場(chǎng)有積極意義。本案例投資雖小，但節(jié)能率達(dá)到79.8%，整個(gè)實(shí)施過程合法規(guī)范。從前期評(píng)估、組織采購(gòu)、合同簽訂、組織實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)整、資產(chǎn)管理、費(fèi)用結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)都得到了用能單位的高度認(rèn)可。
▌節(jié)能公司要重點(diǎn)關(guān)注三大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1)政策制度不健全
行業(yè)缺乏具有一定強(qiáng)制性的政策法規(guī)和規(guī)章制度，缺乏行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)要求，缺乏節(jié)能效益和服務(wù)水平公允權(quán)威的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏與合同能源管理相配套的能耗檢測(cè)制度等，影響行業(yè)發(fā)展。
2)融資渠道不順暢
我國(guó)大多數(shù)節(jié)能公司普遍規(guī)模小，注冊(cè)資本少，財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，銀行資信等級(jí)較低，申請(qǐng)貸款及擔(dān)保程序煩瑣；另外，通常能源托管項(xiàng)目的投資額較小，融資額也較小，達(dá)不到一般商業(yè)銀行對(duì)于能源托管服務(wù)類項(xiàng)目貸款額度要求。其他融資方式比如融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、保理、商業(yè)信用也面臨類似問題。本案例也是通過股東注資方式解決資金問題。
3)用能單位履約風(fēng)險(xiǎn)
節(jié)能公司普遍擔(dān)心在能源托管實(shí)施后用能單位是否會(huì)有其他變故而影響支付能力。如果遭遇不履行合同能源管理協(xié)議的案子就會(huì)對(duì)節(jié)能公司現(xiàn)金流運(yùn)轉(zhuǎn)造成困擾。建議高度關(guān)注項(xiàng)目所在地區(qū)人口增長(zhǎng)率，當(dāng)?shù)卣墓?jié)能政策引導(dǎo)，地方負(fù)債以及一般公共預(yù)算收入情況。一般來講，地市級(jí)以上的能源托管項(xiàng)目投資回款比較安全，縣級(jí)能源托管項(xiàng)目需要作更詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括了解不同政府部門歸口財(cái)政資金來源。同時(shí)，要處理好因能源托管引起的利益沖突，避免項(xiàng)目后期不必要的麻煩。
▌節(jié)能公司提升項(xiàng)目落地能力的建議
1)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力匹配
要匹配具有一定技術(shù)能力的市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)，四配具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)支持、財(cái)務(wù)分析、投資風(fēng)控和運(yùn)維運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。
2)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)
根據(jù)企業(yè)自身情況搭建適合的激勵(lì)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)防控要注重實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)可控，不建議將員工跟投機(jī)制作為項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)的緩釋措施,項(xiàng)目實(shí)施越多會(huì)導(dǎo)致員工與投資資金困難。
3)提升綜合方案呈現(xiàn)和運(yùn)維管理水平
橫向跨界融合，縱向業(yè)務(wù)貫通，充分發(fā)揮平臺(tái)、聯(lián)盟和合作伙伴的能量，統(tǒng)一品牌，實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)維管理。
4)加強(qiáng)能源數(shù)字化核心能力培養(yǎng)
應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)思維，運(yùn)營(yíng)和迭代數(shù)字化運(yùn)維管理平臺(tái)，助力節(jié)能服務(wù)升級(jí)換代。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)能源數(shù)字化共性技術(shù)的研發(fā)，逐步打造節(jié)能服務(wù)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。
5)提升用能設(shè)備系統(tǒng)級(jí)通用數(shù)字技術(shù)，布局重點(diǎn)用能設(shè)備運(yùn)營(yíng)控制優(yōu)化
以自研與合作相結(jié)合，建立通用型的暖通、鍋爐、空壓機(jī)等傳統(tǒng)節(jié)能設(shè)備數(shù)字化產(chǎn)品能力，開展節(jié)能產(chǎn)品線上化，智慧少人化,全場(chǎng)景運(yùn)維，構(gòu)建開放主機(jī)協(xié)議的生態(tài)圈。
▌公司穩(wěn)步提升市場(chǎng)規(guī)模的建議
1)增強(qiáng)綜合能源服務(wù)整體實(shí)力
能源托管是綜合能源服務(wù)的一種商務(wù)模式。能源托管與虛擬電廠、分布式光伏、用戶側(cè)儲(chǔ)能等業(yè)務(wù)具有區(qū)域相近，客戶類似的特點(diǎn)，是用戶側(cè)能源服務(wù)的一種。業(yè)務(wù)開發(fā)要增強(qiáng)綜合能源服務(wù)整個(gè)面，而不是能源托管一個(gè)點(diǎn)，這將有利于提高地方政府和合作伙伴的積極性。
2)充分發(fā)揮品牌的價(jià)值
市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，需要品牌力量支撐；地方政府對(duì)于能源托管項(xiàng)目的歸屬作用顯著加強(qiáng)，希望通過項(xiàng)目換資源，換配套產(chǎn)業(yè)；項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中，需要高舉高打，充分發(fā)揮自身品牌和案例優(yōu)勢(shì)。
3)充分挖掘生態(tài)資源和事業(yè)合伙人
搭建地方政府+用能單位+設(shè)計(jì)院+設(shè)備廠家+工程公司的生態(tài)圈，充分挖掘各節(jié)點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)，特別是地方政府、頭部設(shè)計(jì)院和頭部品牌設(shè)備廠家，實(shí)現(xiàn)互信、互動(dòng)、良性、可落地的合作伙伴關(guān)系。
4)充分做好風(fēng)險(xiǎn)控制前置
能源托管項(xiàng)目客戶多樣，客戶資信、達(dá)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、回款風(fēng)險(xiǎn)是最大風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，先決于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)測(cè)算指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)的緩釋不能完全依賴非商業(yè)本質(zhì)的兜底書面承諾和員工跟投。
結(jié)束語
本文通過案例描述了能源托管業(yè)務(wù)的基本特征，對(duì)用能單位實(shí)施能源托管進(jìn)行了必要性分析，提出節(jié)能公司要高度重視能源托管業(yè)務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注三大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，最后提出了節(jié)能公司提升項(xiàng)目落地能力和穩(wěn)步提升市場(chǎng)規(guī)模的建議。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)空間巨大，“十四五”期間將大有可為。能源托管作為公共機(jī)構(gòu)能源服務(wù)的一種形式，業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯，符合發(fā)展趨勢(shì)。節(jié)能公司應(yīng)在戰(zhàn)略上重視對(duì)公共機(jī)構(gòu)能源托管業(yè)務(wù)，注重風(fēng)險(xiǎn)把控，提升項(xiàng)目獲客能力和落地能力，穩(wěn)步提升市場(chǎng)規(guī)模，守正創(chuàng)新，為國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（文/王博武）
來源：IESPlaza
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